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最近，联合国特别会议召开，有关“支持乌克兰实现持久和平”的决议投票结果已经公布。
值得注意的是，在这次投票中，中美两国都投了弃权票，仿佛是在向外界发出一种信号。
图 | 联大表决“支持乌克兰持久和平”决议草案
这份决议是由乌克兰、拉脱维亚两国提出的，正值俄乌冲突爆发四周年之际。决议的主要内容就是要求立即停火，并且强调要尊重乌克兰的主权以及领土完整。
投票结果是俄罗斯、白俄罗斯、朝鲜、伊朗、古巴等12个国家坚决反对，107票的赞成票表明国际上仍然有很多国家支持乌克兰。
但是真正值得关注的是51张弃权票，其中除了中美之外，还有印度、巴西、南非等全球南方国家。
这场投票是全世界各国对于乌克兰和平愿景的一种集体表达，但是更加复杂的政治图景也正逐渐显现出来。
图 | 中国外交部发言人郭嘉昆
中美两国罕见地同时投了弃权票，是否说明两国的立场趋于一致？
表面上看，两国的行为可能会让人误认为它们属于同一阵营，但是经过仔细研究之后，我们会发现中美两国弃权的原因各不相同。
美国弃权的理由并不完全是意料之外的。美国曾在表决之前提出过对决议文本进行修改的建议，尤其是关于乌克兰领土完整以及“公正和平”的表述。
美国希望对决议作出修改，使之更符合自己外交上的利益。但是联合国大会没有接受美国提出的修改案，反而以69票反对、11票赞成的结果否决了修改议案。
图 | 美国总统特朗普
在此背景下，美国选择弃权，并且公开给出的理由是，该决议的措辞会干扰到它的外交努力。表面上看是不站队，实际上是为了保留外交操作的灵活性。
美国不想被限制在一份具有固定政治立场的决议之内，尤其在目前这样复杂的国际形势之下。对于美国而言，放弃意味着不用再被这场政治博弈所限制，在未来的外交谈判中也无需受到限制。
相比美国的直来直去，中国的弃权就显得有分寸一些。中国在投票之后的发言中明确提出两点，第一，要尊重各国主权和领土完整，第二，要合理考虑各方安全关切。
最重要的是，中国觉得该决议存在很多不足之处，尤其是在处理乌克兰冲突复杂的背景以及制定可行的停火方案方面。
图 | 联合国大会第十一届紧急特别会议复会
中国弃权并不是反对和平，而是反对把和平变成一条唯一的道路。在外交场合下，弃权就表示了对于文本的一种“不同意”，并且也表现出了不愿把自己置于对立面的意思。
因此，中国通过此举表明了自己仍然希望在将来发挥更大的调停作用，给各方留出更多的谈判空间。
51张弃权票里除了美国和中国之外，还有印度、巴西、南非、沙特、阿联酋等很多全球南方国家。
这些国家的弃权不是对于乌克兰局势的漠视，而是对于目前国际政治形势的一种深思。
图 | 印度总理莫迪
对这些国家而言，俄乌冲突不只是一场区域战争，它在外溢到能源、粮食、通货膨胀、供应链等各个领域之后，直接触及到了他们的现实利益。
这些国家一般不把国际政治简单地看作是站队考试，他们关心的是战争怎样才能停止、制裁又怎样才能解除、重建所需要的经费从哪里来，而不仅仅是站在道德制高点上站队。
因此弃权成为了它们表达立场的一种方式。既表达了对战争中受害者的同情，也表达了对和平进程的支持，但是并不接受把复杂冲突问题简单化为政治口号。
尽管107票的赞成票使乌克兰获得了国际上的支持，但是这份决议并没有法律效力。它更多的是一种政治上的声明，并没有具体的可操作性方案。
图 | 乌克兰总统泽连斯基
因此，即便该决议案获得通过，也不能直接改变俄乌战场上的局势。
有分析认为，俄罗斯的情报部门已经公开表示“英法两国准备向乌克兰提供核武器”，在安理会会议上，中美两国代表就所谓“中国援助俄罗斯”的问题展开了激烈的争论。
这些细节显示出来，国际社会虽然表态强烈，但是行动起来仍然有很大困难。
美国弃权决定遭到国内部分外交界的批评。前驻乌克兰特使基思·凯洛格（Keith Kellogg）公开表示，弃权不但没有很好地支持乌克兰，反而削弱了美国在国际事务中的领导地位。
图 | 俄罗斯库尔斯克地区，俄乌冲突持续，俄罗斯士兵发射火箭弹
凯洛格认为弃权背后反映出美国对外交政策的冷漠态度，在未来国际事务中会产生更多的负面影响。
这次联合国投票的结果以及中美两国弃权的态度，无疑给全世界发出一个重要的信号。
从2015年美国大力援助乌克兰，到2026年在决议表决中弃权，可以看出来美国对于乌克兰的政策正在逐步收缩。
虽然这一变化不大，但是却反映了美国在世界战略上所作的改变。特别在俄罗斯压力不断加大的情况下，美国更愿意把资源转移到中东或者印太地区，乌克兰问题已经不是首要问题了。
图 | 俄罗斯总统普京
中国弃权表明它愿意继续扮演全球调停者角色，保持与各方对话、接触的空间。
全球南方国家弃权也说明越来越多的发展中国家不愿意选择站队，在俄乌冲突中保持中立，并希望找到一条更加平衡、可持续的和平之路。
中美两国以及全球南方国家的弃权，体现了各方对于该复杂的国际问题所持的战略态度以及未来的走向。
参考资料：
1.《联大会上！中方在涉乌联大表决中投弃权票》2026-02-25 10:30 | 来源：看看新闻
2.《107票赞成，12票反对，联大通过决议呼吁俄乌立即停火！俄方反对，中美投弃权票！俄军全线进攻，泽连斯基发声，乌方公布对俄作战3大目标》2026-02-25 12:53 | 来源：每日经济新闻
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